欧盟对俄罗斯实施第十四轮制裁（涉19个中国实体）

此次制裁涉及69名个人和47个实体，新名单中的这116个实体和个人将受到资产冻结，就自然人而言，还受到旅行禁令的约束。

此外欧盟在直接支持俄罗斯军事和工业综合体的实体名单中增加了 61 个新实体，涉及19家中国实体，名单附后。

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此次制裁主要针对以下领域和部门：

1、能源

为了确保欧盟设施不被用于将俄罗斯液化天然气（LNG）转运到第三国，从而减少俄罗斯从液化天然气销售和运输中获得的可观收入，欧盟将禁止在欧盟领土内为转运操作目的提供俄罗斯液化天然气的重新装载服务。这包括船对船转运和船对岸转运，以及重新装载操作，不影响进口，而只影响通过欧盟再出口到第三国。欧盟委员会将监督这一决定的实施和发展，并可能在必要时提出缓解措施。

此外，欧盟将禁止新的投资，以及为完成在建液化天然气项目（如北极液化天然气2号和Murmansk液化天然气）提供商品、技术和服务。通过未连接到天然气系统的欧盟终端对俄罗斯液化天然气实施进口限制。

2、反规避

欧盟正在为自己配备额外的工具来打击规避行为。

首先，欧盟母公司将被要求尽最大努力确保其第三国子公司不参与任何阻止制裁的活动。

其次，为了帮助打击对俄罗斯军事系统发展至关重要的战场物资的再出口，向第三国销售此类战场货物的欧盟运营商需要实施尽职调查机制，以识别和评估再出口到俄罗斯的风险，并减轻这些风险。

此外，欧盟运营商将生产战场物资的工业技术转让给第三国商业同行，现在必须包括合同条款，以确保此类技术不会用于运往俄罗斯的货物。

3、金融

理事会决定禁止使用“金融信息传输系统”（SPFS），这是俄罗斯中央银行开发的一种专门的金融信息服务，旨在抵消限制性措施的影响。在俄罗斯境外运营的欧盟实体将被禁止连接到SPFS或同等的专业金融信息服务。

此外，欧盟运营商将被禁止与在俄罗斯境外使用SPFS的特定上市实体进行交易。

此外，欧盟委员会正在禁止与在欧盟以外设立的目标信贷和金融机构以及加密资产提供商进行交易，这些实体通过向俄罗斯出口、供应、销售、转让或运输军民两用商品和技术、敏感物品、战场物资、枪支和弹药，为支持俄罗斯国防工业基础的交易提供便利。

4、为政党和其他组织提供资金

鉴于俄罗斯继续试图干涉欧盟的民主进程并破坏其民主基础，包括通过影响力运动和宣传虚假信息，理事会决定不再允许欧盟的政党和基金会、非政府组织（包括智囊团）或媒体服务提供商接受来自俄罗斯国家及其代理人的资金。

根据《基本权利宪章》，今天商定的措施不会阻止媒体服务提供商及其工作人员在欧盟开展其他活动，例如研究和采访。

5、运输

欧盟首次通过了一项针对特定船只的措施，这些船只受到港口准入禁令和提供服务禁令的约束。这些船只可以出于各种原因被指定，例如为俄罗斯运输军事装备、运输源自乌克兰粮食以及支持俄罗斯能源部门的发展，例如通过运输液化天然气部件或转运液化天然气。这项措施还针对一部分油轮，这些油轮绕过了欧盟和价格上限联盟的上限，同时完全无视国际标准，采取欺骗性的航运做法。今天有27艘船只因这些理由而成为指定目标。

此外，为了避免其他形式的规避，理事会决定

• 扩大欧盟飞行禁令。禁止在欧盟领土上降落、起飞或飞越欧盟领土的禁令也将适用于用于非定期航班的任何飞机，以及俄罗斯自然人或法人、实体或机构能够有效确定其起飞或降落的地点或时间，例如， 度假胜地或商务会议。此外，运营商必须提供成员国国家主管当局要求的有关非定期航班的任何信息，包括飞机和可能的乘客的所有权；

• 扩大对欧盟境内公路货物运输的禁令，包括过境货物运输，以涵盖由俄罗斯自然人或法人拥有25%或以上股份的欧盟运营商。

6、进出口管制和限制

欧盟在直接支持俄罗斯军事和工业综合体的实体名单中增加了 61 个新实体，这些实体分布在俄罗斯28个和第三国33个。其中一些实体位于第三国（中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其和阿拉伯联合酋长国），并参与规避贸易限制并参与采购敏感物品，例如用于生产无人机，或为俄罗斯军事行动提供物质支持。它们将受到更严格的出口限制，涉及军民两用货物和技术，以及可能有助于提高俄罗斯国防和安全部门技术的货物和技术。

涉中国的实体包括（中文名为官网所列）：

1、日新電子有限公司（香港）；

2、Zixis Limited（香港）；

3、Win Key Limited（香港）；
4、Kvantek Limited（香港）；

5、SuperChip Limited（香港）；

6、香港凱利實業有限公司；

7、莫斯特發展有限公司（香港）；

8、长光卫星技术股份有限公司 (长光卫星)；

9、北京和德宇航技术有限公司；

10、长沙天仪空间科技研究院有限公司；

11、深圳五力高科创新科技有限公司；

12、元富科技集團股份有限公司；

13、DEXP International Limited（香港）；

14、麥克維爾工業貿易有限公司（香港）；

15、Grants Promotion Service Limited（香港）；

16、愛瑪芯科技有限公司；

17、美星國際貿易(香港)有限公司；

18、Allparts Trading Co, Limited（香港）；

19、達仕恩(香港)科技有限公司。

新增的全部61个实体参见文件：

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401745

此外，今天的决定扩大了限制物品清单，这些物品可以通过增加某些机床和某些“全地形车”来促进俄罗斯国防和安全部门的技术提升。

欧盟还进一步限制了特别有助于提高俄罗斯工业能力的货物出口（例如化学品，包括锰矿石和稀土化合物、塑料、挖掘机械、监视器和电气设备），并进一步限制从俄罗斯进口氦气，氦气是俄罗斯的重要收入来源。

列支敦士登被列入伙伴国家名单，这些伙伴国家对从俄罗斯进口钢铁实行一系列限制性措施，以及一系列与欧盟基本相同的进口管制措施。

7、保护欧盟运营商

该一揽子计划还包括允许欧盟运营商就俄罗斯公司因制裁实施和征用而造成的损害要求赔偿的措施。它还创建了一个工具，用于制定一份因干预仲裁和法院管辖权而受到交易禁令的公司名单。

8、其他措施

今天的一揽子计划将对接受俄罗斯国民和公司在欧盟注册某些知识产权的申请施加限制，目的是抵消俄罗斯政府和法院非法剥夺欧盟知识产权持有人在俄罗斯保护的行为。

最后，如果有合理理由怀疑乌克兰文化财产货物和其他具有考古、历史、文化、稀有科学或宗教重要性的货物已被非法运出乌克兰，则禁止购买、进口、转让或出口这些货物。

欧盟对俄罗斯的限制性措施现在适用于2200多个个人和实体。今天被指定的实体将被冻结资产，欧盟公民和公司被禁止向他们提供资金。自然人还受到旅行禁令的约束，禁止他们进入或过境欧盟领土。

有关法律行为，包括所列个人和实体的名称，已在《欧盟官方公报》上公布。参见：

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202401738

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