反制升级！中方回应美国对等关税与“小额豁免”取消双重打击

导语：当地时间4月2日，美国总统特朗普签署行政令，宣布对包括中国在内的贸易伙伴加征“对等关税”，并取消对华“小额豁免”待遇，进一步升级了中美贸易摩擦。此举不仅将大幅提高中国输美商品的关税成本，更标志着美国贸易保护主义的变本加厉。面对美方的单边主义和霸凌行径，中国商务部于4月3日发表严正声明，表达强烈反对，并宣布将坚决采取反制措施，捍卫自身合法权益。本文将深入剖析美国此次关税政策调整的具体内容、潜在影响，并梳理近年来美国对其他主要贸易伙伴的关税政策，以期全面解读当前复杂严峻的国际贸易形势。

美国挥舞关税大棒，对华贸易壁垒再筑新高

根据新华社报道，美国总统特朗普于当地时间4月2日在白宫签署了一项名为“对等关税”的行政令，核心内容是宣布美国将对所有贸易伙伴征收10%的“最低基准关税”，并针对部分贸易伙伴采取更高的关税措施。其中，针对中国，美国将征收高达34%的“对等关税”。

值得注意的是，此次并非美国首次对华加征关税。早在特朗普第一任期内，美国就以“301调查”为依据，对大量中国商品加征了25%的关税。此后，在拜登政府时期，部分商品的加征关税得以维持。而此次特朗普再次出手，叠加了此前已有的关税措施，使得中国输美商品的关税负担陡然增加。

关税计算方法详解：多重叠加下的成本激增

根据美国此次公布的关税政策，中国商品出口至美国所面临的最终关税税率将按照以下公式计算：

最终关税税率 = 该产品的基础税率 + 25%（如果在清单内，特朗普第一任期间加征） + 双反税（如果有） + 拜登期间加征税率（如果在清单内） + 20%（特朗普第二任期间全面关税） + 34%（对等关税）

而此次新政设立的“最低关税税率”为：

最低关税税率 = 54% + 该产品的基础税率

这意味着，即使是此前未被加征额外关税的中国商品，一旦出口到美国，都将面临至少54%再加上其本身基础税率的关税。

取消“小额豁免”：堵塞低值商品进口通道

除了大幅提高关税税率，特朗普政府还在同一天签署了另一项行政令，正式取消对中国进口商品的“小额豁免”待遇。所谓的“小额豁免”，是指根据美国海关规定，价值低于800美元的进口商品可以享受免税和简化报关程序的便利。长期以来，这一政策为跨境电商和个人消费者通过邮寄等方式进口小额中国商品提供了便利。

然而，根据新的行政令，自北京时间2025年5月2日中午12:01起，出口至美国的“小额包裹”将不再享受免税待遇，必须按照标准海关申报程序进行申报，提交完整的进口文件，并缴纳相应的关税。关税标准为商品价值的30%或每件25美元，两者取其高者。更值得注意的是，从2025年6月1日之后，每件最低关税金额将增加至50美元。

取消“小额豁免”意味着，未来通过跨境电商等渠道向美国消费者销售低值中国商品的成本将大幅上升，不仅需要承担额外的关税，复杂的报关程序也将增加运营负担，这无疑将对中国对美跨境电商行业造成 significant冲击。

美国贸易保护主义的演变与对外关税政策概览

美国推行贸易保护主义并非始于今日。早在特朗普第一任期内，美国就以国家安全为由，对进口钢铁和铝产品加征关税，并对包括中国在内的多个贸易伙伴发起“301调查”，最终导致对大量中国商品加征高额关税。

在特朗普政府时期，其贸易政策的核心理念是“美国优先”，强调通过单边主义手段来保护美国国内产业，减少贸易逆差。除了针对中国，美国也曾对其他国家采取过类似的关税措施：

• 墨西哥与加拿大： 特朗普政府曾以国家安全为由，对从墨西哥和加拿大进口的钢铁和铝产品加征关税。尽管随后在新的《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）生效后，这些关税有所调整，但仍对两国相关产业造成了一定的影响。

• 欧盟： 美国也曾威胁对欧盟进口汽车及零部件加征关税，理由同样是国家安全。尽管最终并未实施大规模的关税行动，但给美欧贸易关系带来了不确定性。

针对东南亚国家的关税政策：以越南为例

近年来，随着全球供应链的调整，部分产业从中国转移至东南亚国家，例如越南。美国也开始关注从这些国家进口商品的增长，并采取了一些贸易限制措施：

• 越南： 美国曾对从越南进口的部分商品发起反倾销和反补贴调查，例如钢铁产品和轮胎。此外，美国贸易代表办公室（USTR）也曾对越南的汇率政策和木材进口等问题表示关切，并采取了相应的调查和限制措施。本次越南加税率达到了46%。

需要指出的是，美国对不同国家和地区的关税政策往往基于其特定的贸易关系、产业结构和地缘政治考量。针对中国的关税措施无疑是最为严厉和全面的，这反映了中美贸易关系的复杂性和战略竞争的加剧。

中国商务部强硬回应：坚决反对并将采取反制措施

面对美国再次升级的关税威胁和取消“小额豁免”的举动，中国商务部于4月3日迅速做出回应，发表严正声明，表达了强烈的反对和严厉谴责。

商务部指出，美方此举是典型的单边主义和贸易保护主义行径，严重违反了世界贸易组织规则，损害了中美两国企业和消费者的利益，也破坏了全球产业链供应链的稳定。中方对此坚决反对，并将采取一切必要措施，坚决维护自身正当权益。

商务部强调，贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，回到多边贸易框架下，与包括中国在内的贸易伙伴通过平等对话协商，妥善解决贸易分歧。

结语：全球贸易格局面临深刻调整

美国此次对华加征“对等关税”并取消“小额豁免”待遇，无疑是中美经贸关系中又一次严峻的挑战。这不仅将直接增加中国出口企业的成本和不确定性，也将对全球贸易格局产生深远影响。