实施原产地规则的核心目的

实施原产地规则的核心目的

（一）精准实施贸易政策

原产地规则是执行关税减免、配额管理、反倾销措施等贸易政策的基础。例如，中国与塞尔维亚的自贸协定规定，符合区域价值成分40%标准的货物可享受零关税待遇，而美国通过“实质性改变”原则防止企业通过第三国加工规避对华加征的301关税。

（二）维护公平竞争环境

通过界定货物的真实来源，防止“原产地欺诈”。例如，美国海关在审查日本组装的便携式打印机时，发现其核心功能仍由中国部件决定，最终判定原产地为中国，避免了关税规避。同时保护敏感产业：对汽车、机床等设定高RVC（如中韩FTA要求60%）或工序限制，延缓产业冲击。

（三）支持产业政策与政府采购

许多国家通过原产地规则优先采购本国产品。中国《政府采购法》规定“国货优先”，但实践中曾因标准模糊导致争议，目前正探索将国内增值比例纳入判定依据。促进国际分工与区域合作区域贸易协定（如中国-东盟自贸区）通过累积规则，允许成员国间的原产材料价值叠加计算，推动产业链整合。