2025年9月2日,我国外交部发言人在例行记者会上宣布:自2025年9月15日至2026年9月14日,中国对俄罗斯持普通护照人员试行免签政策。
中国对俄罗斯试行免签对外贸的好处
俄罗斯持普通护照人员来华经商、旅游、观光、探亲访友、交流访问,过境不超过30天,可免办签证入境。这项政策一经公布,瞬间点燃了两国旅游市场。
01 免签政策内容
此次免签政策针对俄罗斯持普通护照人员,覆盖了多种入境目的,包括经商、旅游观光、探亲访友、交流访问以及过境。
停留时间规定为不超过30天,这将极大简化俄罗斯人员来华的手续流程。政策明确标注为“试行”性质,实施期限为整整一年,自2025年9月15日至2026年9月14日。
这种试行方式体现了中国对外开放的审慎态度,也为后续政策调整留下了灵活空间。如果试行期间效果理想,不排除免签政策可能延长实施期限甚至转为永久性安排。
02 政策释放的战略信号
免签政策的实施,首先释放了中俄关系高水平的信号。在两国元首战略引领下,中俄关系保持高水平运行,此举进一步深化了新时代全面战略协作伙伴关系。
中方高度重视两国人员往来便利化问题,支持两国民众加强交往,这体现了中国对外开放的决心。
中国已对76个国家实行单方面免签或全面互免签证,显示出中国正在以更加开放的姿态迎接世界。
同时,俄罗斯方面也已表示将对中国公民实行同等待遇,允许持普通护照的中国公民免签入境俄罗斯停留不超过30天。这种互惠安排彰显了两国关系的平等与相互尊重。
03 对旅游业的影响
免签政策对旅游业的刺激立竿见影。去哪儿网数据显示,消息发布后短短半小时内,平台上莫斯科-中国相关航班的搜索量同比暴涨近一倍,瞬时搜索峰值高达4倍。
俄罗斯已经成为中国入境游的重要客源市场。携程数据显示,今年暑期俄罗斯稳居中国入境游TOP3客源国,7月以来俄罗斯入境中国的旅游订单同比增长150%。
热门旅游目的地包括北京、上海、三亚、广州、哈尔滨等城市。边境小城珲春也感受到了明显变化,当地甚至建立了充满斯拉夫童话风格的主题乐园迎接俄罗斯游客。
04 对经贸合作的促进
免签政策将极大便利中俄商务人士往来,促进双边贸易投资合作。俄罗斯商人来华洽谈业务更加便捷,中国企业对俄市场开拓也将获得更多便利。
俄罗斯游客不仅数量多,消费能力也相当强劲。据观察,俄罗斯游客往往“一出手从不含糊,喜欢成套买,皮衣、箱包、羊绒、茶叶……单价比国内客人高”
这种高强度消费将直接带动中国国内市场活力,特别是在边境地区和旅游城市。
05 国际形势下的战略选择
俄乌冲突爆发后,欧美国家对俄罗斯的制裁逐步升级,尤其是旅游签证限制。欧洲申根签不批,美签更难,日韩市场也日趋冷淡,使俄罗斯人不得不转向更友好的国家。
与此同时,俄罗斯经济并没有像许多人想象的那么脆弱。据世界银行数据,2023年和2024年,俄罗斯的GDP分别增长4.1%和4.3%。
如果不看汇率,只看真实购买力,并排除通货膨胀因素,俄罗斯的经济总量在全球排第四,超过日本和德国。
中国此时对俄实施免签政策,既是战略选择,也是市场机遇。它不仅巩固了中俄关系,也为中国经济发展引入了新的动力。
06 前景展望
免签政策试行结束后,很可能根据实施效果延长实施期限或转为永久性安排。甚至可能进一步延长免签停留期、扩大免签适用范围,最终建立完全免签制度。
中俄双方还可能在此基础上进一步探索更多便利化措施,如扩大免签适用范围、延长停留期限等。
随着两国人员往来更加频繁,中俄在教育、科技、文化等领域的专业人员交流也将更加深入,有助于深化两国在创新领域的合作。