250%药品关税将至？白宫：时间未定

据多位官员与业内消息人士透露，美国总统特朗普政府针对药品进口的国家安全调查结果，可能比预期推迟数周公布，这一进程较最初承诺明显延后。该调查于今年4月启动，若最终认定美国对外国药品的依赖构成“国家安全威胁”，将触发新一轮关税措施，涵盖成品处方药、活性药物成分（API）及其他原材料。

关税或从“小额”起步，最高达250%

美国商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）在宣布调查时曾预计结果会在5月至6月间出炉。但随着调查推进，特朗普在多次公开讲话中明确，这一药品关税计划将采取分阶段实施的策略，先从较低税率起步，最终最高可能升至250%。此举旨在给制药商留出时间增加美国本土产能，并配合他改变“全球贸易扭曲现象”的更广泛战略。

全球制药企业对此高度关注。一旦实施，这将是继金属和汽车之后，特朗普政府宣布的又一重大行业关税政策。一些经济学家警告，药品关税可能推高美国消费者医疗成本，并与特朗普降低药价的政策目标相冲突。

推迟原因：阿拉斯加峰会与优先事项调整

路透社援引一位欧洲政府官员、一位熟悉白宫流程的消息人士，以及两位欧洲制药业高管称，公告推迟主要与白宫当前优先事项调整有关。特朗普政府的注意力正集中于即将在阿拉斯加举行的美俄峰会，因此本周不会发布任何与药品关税相关的声明。

多方消息显示，白宫计划先公布针对半导体行业的国家安全调查结果，再发布制药业的调查结论。这意味着，药品关税的最终决定很可能要数周后才会公布。

白宫保持谨慎，部分国家享关税优惠

对于有关延迟的媒体报道，白宫发言人回应称，除非获得官方确认，否则外界的推测“不具确定性”。发言人拒绝透露制药业调查或半导体调查的具体时间表。

值得注意的是，美国已与英国、日本、韩国和欧盟达成双边协议，为这些国家的药品出口提供比全球平均水平更优惠的关税条件。若新关税落地，这些国家或可在一定程度上减轻冲击。

法律依据与行业担忧

此次调查依据1962年《贸易扩展法》第232条进行，该条款赋予总统在某类进口商品“威胁或损害国家安全”时调整进口的权力，包括征收关税。
从历史来看，医疗产品在贸易冲突中通常被豁免，以避免影响患者用药安全。然而此次调查表明，特朗普政府有意将医药行业纳入更广泛的贸易施压框架中。

制药行业人士担忧，高额关税可能削弱美国药品供应链的稳定性，并增加生产和分销成本。尤其是在原材料依赖进口的背景下，成本上升将不可避免地传导至零售端，最终由患者和医保系统承担。

政治与经济双重博弈

对于特朗普而言，药品关税不仅是贸易政策的一部分，也是其“制造业回流”议程的重要环节。通过高关税促使制药商将生产迁回美国，他希望创造就业机会、强化供应链自主性，并在与主要贸易伙伴的谈判中获取更多筹码。

然而，这一策略也伴随不小风险。若关税导致药价上升，可能引发公众和医疗行业的反弹，削弱其在国内政策上的支持度。此外，与盟友之间的贸易摩擦可能影响美国在其他外交议题上的合作空间。

后续展望

目前，外界普遍预计药品关税不会在8月底前宣布，具体时机将取决于阿拉斯加峰会结果及半导体调查的进展。一旦报告发布，美国制药供应链、跨国药企以及全球医药贸易格局都可能面临新一轮调整。

在全球医药产业链高度一体化的今天，美国若大幅提高药品进口关税，将不仅影响国内药品价格，还可能波及国际市场的供应与定价体系。无论最终结果如何，这场关税博弈已让全球制药业进入高度警戒状态。